Nhà nước là đại diện chủ sở hữu về đất đai. Tuy nhiên, Nhà nước phải nhờ vào hệ thống các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giúp việc cho mình trong việc quản lý, giúp Nhà nước có thể thực hiện tốt quyền này.

Đất đai là sở hữu của toàn dân trong đó Nhà nước là đại diện chủ sở hữu. Trong đó, pháp luật đất đai 2013 đã quy định các quyền cụ thể của Nhà nước trong lĩnh vực này.